第八百四十四章内阁组建 (第2/2页)
“可以算是承上启下的职务，当然丞相与诸多尚书可以直接向皇帝上书，另外百官也可以通过特殊通道，向皇帝进言，这通道不会由内阁干涉。”
“所以诸位也不用担心内阁专权。”
听了陈解的话，文武百官都有些明白了，这内阁其实就是把前朝太监的活给干了，不过其更接地气一点，而且用的也是外部官员。
陈解道：“诸位还有什么不明之处吗？”
这时有人道：“汉王，那这内阁之首乃是几品，也是尚书吗？”
陈解道：“内阁设立首辅，与两名次辅，以及十一名阁员。”
“首辅负责统筹全局，次辅辅佐，十一名阁员，专门负责对接朝廷十一个部堂，专司一职，不可僭越。”
陈解看着众人道：“如此各位可都明白？”
听了这话，所有人都表示明白，紧跟着这时陈解道：“那诸位有何意见吗？”
听了这话，百官互相对视一眼，他们都是官场上摸爬滚打的老油条了，岂能不明白，这时陛下设立用来制衡外朝，或者说制衡丞相的存在，三公之中，丞相权力太大了，以前还设立左右丞相用来制衡，可是现在汉王只设立了一个丞相之位。
那权力可是过于集中了，如此集中如何能行，所以必须要有制衡，而内阁便是如此的存在。
按照汉王的介绍，这内阁是有资格下发圣旨的，当然这个圣旨不是那种明晃晃的圣旨，那种必须是皇帝亲自颁诏才行，而内阁可以下发的叫做中旨。
打个比方吧，比如说丞相、户部尚书，今年税收有几个地方遭灾了，需要朝廷减免税收，户部尚书上报丞相，丞相批准，送到内阁，内阁对应的阁员阅览了之后，送给首辅，首辅这时候需要核查，就可以下旨给丞相，要求提交证据，以及会不会对朝廷各部产生影响。
这个旨意就是中旨，没有强制性，是一道内部指令，丞相让户部提交证据，并且召开各部会议，问一下今年少这些钱，各部能不能省下来，最后有个章程给内阁，内阁审查好了，可以直接交给皇帝，皇帝阅览后，做出批示，准，或者不准。
准许了，就由皇帝亲自口述，由内阁首辅亲自撰写，最后盖上皇帝玉玺下发，这就是行政命令，朝廷必须执行。
当然这过程中，比如内阁故意刁难，各部尚书或丞相可以直接面见圣上，然后圣上把内阁、丞相及尚书叫在一起，然后开一个碰头会，看看是不是内阁黑了心，还是尚书、丞相黑了心，或者是误会，如果是误会，能不能从中调和。
最后皇帝拍板。
这一步非常重要，妙就妙在皇帝始终处于裁判位置，能够避免与朝臣直接冲突。
比如朝臣想让皇帝减免税负，但是皇帝发现地方遭灾没这么严重，朝廷也急着用钱，这时候皇帝如果直接拒绝朝臣的建议，朝臣可能会直接觉得皇帝昏庸，这就导致了朝臣与皇帝直接对立。
而现在有了内阁，皇帝可以直接暗示内阁不准，内阁这边拒绝了，那就是朝臣与内阁的矛盾，皇帝是裁判，你们咋打，最后也打不到皇帝身上。
皇帝永远是英明的，只是内阁里面有坏人，到时候大不了罢免一个内阁首辅就行了，到时候再换一个听话的，换个毫无根基的内阁首辅就是了。
这样就可以保证皇帝的权威性与安全性，同时可以对朝堂进行制衡，让任何一方都没办法做大。
这才是帝王之术。
当然陈解现在还用不到这些，作为开国皇帝，陈解凭借自己的威望，做出任何决定，没有任何人敢反驳，所以现阶段的内阁就是陈解的一个秘书处，专门给陈解处理琐碎事务的。
不过这内阁是陈解给后世之君准备的，他们不可能一直有陈解这样的威望，到了将来说不定就要用到这制衡之术，到时候现改可能就来不及了。
]因此这是陈解给后世之君留下来的制度保证。
陈解看着满朝文武，满朝文武也都知道陈解的想法，所以众人都不说话了，只是点头同意，这时候不同意，他们有多大的胆子啊。
陈解看着诸位文臣武将道：“至于这内阁首辅之位，暂时就交给陈春来当吧，至于品级，内阁首辅正五品，次辅从五品，阁员正六品。”
啊？
听了陈解的话，场中的人都是一惊，这官位怎么如此之低啊？
这当然是陈解故意为之，这内阁权利太大了，如果给一品或者二品，很容易跟外朝争利，而小官往往都是底层爬起来的，与朝中瓜葛不多，可以用。
这也是平衡之术。
陈解安排好了这些，看了看在场的各位道：“诸位，这内阁事务有没有谁有意见的？”
听了这话，满朝文武都没有意见。
这时陈解道：“很好，没有意见，还有最后一项，那就是关于宗室的问题，这个问题最近很多人跟我提过。”
“我先说一下，我这一代，应该不会有宗室问题，大家都知道世界很大，本王的子孙现在才两个，不过对于后辈儿孙还是要有一个章程的。”
“设立一个宗人府吧，以后本王的后辈儿孙，按照五代承袭法，逐代降爵，最后为普通人，不能占据国家太多钱粮以养宗室。”
听了陈解的话，满朝文武立刻起身道：“大王心怀天下，是众生之福，百姓之福。”
陈解抬手道：“好了，诸位爱卿用心国事才是百姓之福，大汉立国要拜托诸位了。”
群臣立刻道：“敢不效死。”
陈解道：“那好，文官这边就这样，咱们说说军队的事情，以及诸位最为期待的受爵！”
听了这话，满朝文武眼睛全都亮了，封侯拜将谁能拒绝的了呢！